Правительство Казахстана: Конституция определяет полномочия, функции и порядок отставки Кабмина
Правительство Республики Казахстан осуществляет исполнительную власть, руководит системой исполнительных органов и отвечает за реализацию социально-экономической политики государства. Его правовой статус, полномочия и порядок деятельности закреплены в статьях 63–69 Конституции Республики Казахстан.
Согласно статье 63, Правительство является коллегиальным органом, ответственным перед Президентом Республики Казахстан и Курултаем. При этом в предусмотренных Конституцией случаях члены Правительства подотчетны Курултаю.
Формирование Правительства и его основные задачи
В соответствии со статьей 64 Правительство образуется Президентом Республики Казахстан. После назначения Премьер-Министра предложения о структуре и составе Правительства вносятся главе государства в течение десяти дней. Члены Правительства приносят присягу народу и Президенту.
К основным полномочиям Правительства относятся разработка и реализация социально-экономической политики, обеспечение обороноспособности и безопасности страны, подготовка республиканского бюджета и обеспечение его исполнения. Кроме того, Правительство вносит в Курултай проекты законов, организует управление государственной собственностью, разрабатывает меры по проведению внешней политики и координирует деятельность министерств и других исполнительных органов.
Роль Премьер-Министра и ответственность членов Правительства
Премьер-Министр организует и возглавляет деятельность Правительства, несет персональную ответственность за его работу, подписывает постановления и докладывает Президенту и Курултаю об основных направлениях деятельности Кабмина и его важнейших решениях.
Члены Правительства самостоятельно принимают решения в пределах своей компетенции и несут персональную ответственность перед Премьер-Министром за работу подчиненных им государственных органов. В случае несогласия с проводимой политикой Правительства или отказа от ее реализации член Правительства должен подать в отставку либо подлежит освобождению от должности.
Законодательство также устанавливает ограничения для членов Правительства: им запрещено быть депутатами представительного органа, занимать другие оплачиваемые должности, за исключением предусмотренных видов деятельности, заниматься предпринимательством и входить в руководящие органы коммерческих организаций, кроме установленных законом случаев.
Постановления и порядок отставки
Правительство издает постановления, обязательные к исполнению на всей территории страны. Премьер-Министр издает распоряжения, которые также имеют обязательную силу. Эти акты не должны противоречить Конституции, законам и актам Президента.
Согласно статье 69, Правительство слагает свои полномочия перед вновь избранным Курултаем. Правительство или отдельный его член вправе заявить Президенту об отставке, если дальнейшее исполнение возложенных функций считается невозможным. В случае выражения Курултаем вотума недоверия Правительство заявляет об отставке.
Президент рассматривает вопрос о принятии или отклонении отставки в десятидневный срок. При принятии отставки прекращаются полномочия Правительства или соответствующего его члена. Отставка Премьер-Министра влечет прекращение полномочий всего Правительства. Кроме того, Президент вправе по собственной инициативе прекратить полномочия Правительства и освободить от должности любого его члена.
Таким образом, Конституция закрепляет полномочия Правительства Казахстана, определяет ответственность его членов и устанавливает механизмы формирования, контроля и прекращения полномочий исполнительной власти.
