В Усть-Каменогорске разрабатывают единые правила оформления фасадов и вывесок

Разработка дизайн-кода происходит на фоне изменений в законодательстве. С 1 октября 2026 года в Казахстане действует государственная услуга по согласованию размещения вывесок. Теперь предприниматели могут оформить соответствующее согласование через акимат или портал электронного правительства. При этом новый порядок и будущий дизайн-код — два взаимосвязанных, но разных инструмента регулирования.

Как сообщил руководитель Управления строительства, архитектуры и градостроительства ВКО Руфат Акрамов, в областном центре сейчас проводится первый этап подготовки документа. Его задача — оценить существующее положение и определить основные направления дальнейшего формирования единого архитектурного облика города.

С 1 октября 2026 года предприниматели могут воспользоваться государственной услугой по согласованию размещения вывесок. Порядок ее оказания утвержден приказом министра науки и высшего образования Республики Казахстан от 20 апреля 2026 года № 197.

Для получения услуги необходимо подать заявление и приложить эскиз вывески. Документы принимаются через канцелярию местного исполнительного органа либо в электронном формате через портал eGov. При подаче заявления через портал оно подписывается электронной цифровой подписью, а к нему прикрепляется электронная копия эскиза. Сведения о документе, удостоверяющем личность, уполномоченный орган получает из государственных цифровых систем.

Услуга предоставляется бесплатно. Срок рассмотрения документов составляет четыре рабочих дня. По итогам предприниматель получает согласование эскиза либо мотивированный отказ.

При рассмотрении заявления проверяются достоверность представленных документов и соответствие вывески требованиям законодательства, в том числе Закона «О языках в Республике Казахстан».

При этом фотография фасада, фотомонтаж или визуализация вывески непосредственно на здании не входят в перечень обязательных документов. Однако предприниматель может приложить такие материалы дополнительно, чтобы наглядно показать предполагаемое место размещения конструкции.

Важно отметить, что сама обязанность направлять эскизы вывесок существовала и до введения новой государственной услуги. Статья 21 Закона «О языках в Республике Казахстан» предусматривает уведомительный порядок: предприниматель сообщает о месте размещения вывески и представляет ее эскиз, а местный исполнительный орган вправе направить замечания, обязательные для устранения.

Новая государственная услуга устанавливает отдельную процедуру подачи и рассмотрения документов. Однако пока проверка архитектурного решения, соответствия вывески облику здания и других архитектурно-градостроительных параметров не предусмотрена в качестве самостоятельного этапа. В дальнейшем ситуация может измениться после утверждения дизайн-кода.

Отказ в согласовании должен быть обоснованным и содержать конкретные фактические и правовые основания. Среди причин могут быть недостоверность представленных документов, несоответствие требованиям законодательства о языках, отрицательное заключение необходимой экспертизы или проверки, а также предусмотренные правилами судебные запреты и ограничения.

«Среди оснований для отказа — недостоверность представленных документов, несоответствие требованиям законодательства о языках, отрицательное заключение необходимой экспертизы или проверки, а также предусмотренные Правилами судебные запреты и ограничения», — сообщил Руфат Акрамов.

Если предприниматель не согласен с принятым решением, он вправе его обжаловать. Жалоба, поступившая непосредственно услугодателю, рассматривается в течение пяти рабочих дней. Если она направлена в орган, уполномоченный рассматривать жалобы, срок составляет 15 рабочих дней.

Отдельно стоит вопрос ответственности за нарушения. Правила № 197 не устанавливают самостоятельного штрафа именно за размещение вывески без согласования. Ответственность определяется характером нарушения и соответствующими нормами законодательства.

Так, согласно статье 75 КоАП РК, за первичное нарушение требований к размещению реквизитов и визуальной информации предусмотрено предупреждение. При повторном нарушении в течение года применяются штрафы: 5 МРП — для должностных лиц, субъектов малого предпринимательства и некоммерческих организаций, 10 МРП — для среднего бизнеса и 25 МРП — для крупного.

При этом новые правила не предусматривают обязательного повторного согласования всех вывесок, установленных до 1 октября 2026 года. Иными словами, введение государственной услуги само по себе не означает, что каждому действующему магазину необходимо заново оформлять разрешение на уже размещенную вывеску. Вместе с тем существующие конструкции должны соответствовать действующим требованиям законодательства к содержанию информации, языку, месту размещения, правилам благоустройства и другим обязательным нормам.

Если новая государственная услуга регулирует непосредственно процедуру согласования вывесок, то дизайн-код призван установить более широкие требования к визуальному облику городской среды.

Его разработка регулируется Правилами разработки и утверждения дизайн-кода, утвержденными приказом исполняющего обязанности министра промышленности и строительства Республики Казахстан от 22 мая 2026 года № 256. Документ вступил в силу 1 июля 2026 года.

Дизайн-код должен охватывать не только вывески, но и оформление фасадов зданий, рекламные и информационные конструкции, наружное освещение, элементы благоустройства и другие составляющие городской среды.

На первом этапе специалисты изучают архитектурный облик Усть-Каменогорска, анализируют состояние фасадов и уже установленных информационных конструкций. Особое внимание уделяется участкам, где нарушена композиционная целостность застройки или наблюдается чрезмерная визуальная нагрузка.

«В Усть-Каменогорске изучают существующую застройку, состояние фасадов и информационных конструкций. Также выявляют участки с нарушением композиционной целостности и повышенной визуальной нагрузкой, оценивают цвета, материалы и освещение», — пояснил Руфат Акрамов.

По итогам разработки должны быть сформированы требования к оформлению фасадов и размещению вывесок. Документ будет включать рекомендации по цветовым решениям, отделочным материалам и освещению, типовые архитектурные решения, а также графический альбом стандартов.

Таким образом, в городе планируют перейти к более системному подходу, при котором оформление коммерческих объектов будет учитывать не только требования к самой вывеске, но и архитектуру здания, особенности улицы и общий характер окружающей застройки.

При этом конкретные параметры, которые войдут в дизайн-код Усть-Каменогорска, пока не определены. Они станут известны после завершения разработки и утверждения документа.

«Оценка соответствия вывески архитектуре фасада должна осуществляться не на основании исключительно субъективного эстетического мнения специалиста, а исходя из требований утвержденного дизайн-кода конкретного населенного пункта и иных применимых требований законодательства», — подчеркнул Руфат Акрамов.

Остается открытым и вопрос о том, придется ли предпринимателям менять уже существующие вывески после утверждения новых стандартов. Также пока не уточняется, будет ли предусмотрен переходный период для приведения действующих конструкций в соответствие с дизайн-кодом.

Работа по формированию единого визуального облика ведется и в других населенных пунктах Восточного Казахстана. В Зайсане проект дизайн-кода находится в разработке. Для Катон-Карагая и Берела соответствующие проекты подготовило ИП «Урбан-Бюро 727» по договору с районным отделом архитектуры, градостроительства и строительства. Публичные обсуждения состоялись 28 сентября 2026 года, сейчас документы находятся на стадии утверждения.

В перспективе дизайн-код должен стать инструментом, который поможет сделать городскую среду более упорядоченной и визуально целостной. Для жителей это означает более гармоничный облик улиц, а для предпринимателей — понятные и единые правила оформления коммерческих объектов.